2002年《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)頒布實(shí)施以來，我國城鎮(zhèn)污水廠數(shù)量不斷增長;污水處理率也由2002年的30%左右提高到2015年的90%左右，但不可否認(rèn)的是，過去“粗放式”的發(fā)展給水環(huán)境帶來了嚴(yán)重影響，自2015年“水十條”及《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)的發(fā)布，對污水處理設(shè)施實(shí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)提出了時(shí)間要求，這意味著污水廠提標(biāo)改造成為大勢，要求及標(biāo)準(zhǔn)的提高，對污水處理領(lǐng)域是挑戰(zhàn)亦是機(jī)遇。
“粗放”過后 水環(huán)境形勢不容樂觀
我國水資源總量為2.8萬億立方米。其中地表水2.7萬億立方米，地下水0.83萬億立方米，水資源總量居世界第六位，人均占有量為2240立方米，在世界銀行連續(xù)統(tǒng)計(jì)的153個(gè)國家中居第88位。
我國水資源狀況
但就目前來看，我國水資源現(xiàn)狀存在總量緊缺、人均占有量低、地區(qū)分布不均、水土資源不相匹配、水體污染日益加重、城市缺水情況凸顯等問題。城鎮(zhèn)化步伐的加快和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加重了局部水資源的負(fù)荷，也加劇了城市地下水的污染，很多城市的地下水均出現(xiàn)了水質(zhì)富營養(yǎng)化、鐵錳超標(biāo)等問題。近年來，水污染事件時(shí)有發(fā)生，城市黑臭水體頻現(xiàn)，水污染問題已然成為了制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素之一，因此，加快推進(jìn)水污染防治迫在眉睫。
近年部分水污染事件
黑臭水體數(shù)量
(截至2017年3月14日 來源：蔚藍(lán)地圖實(shí)時(shí)數(shù)據(jù))
“重壓”之下 提標(biāo)改造成為大勢所趨
面對我國仍舊嚴(yán)峻的水環(huán)境形勢，改善水污染狀況，提升人居生活質(zhì)量成為建設(shè)美麗中國，促進(jìn)綠色發(fā)展的題中應(yīng)有之義，各地新建污水廠呈上升趨勢，相關(guān)治理政策先后落地，以保障污染防治工作的推進(jìn)。“水十條”提出要因地制宜的對現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)行改造;2015年時(shí)隔13年修訂的《城鎮(zhèn)污水廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，新增了水污染物基本控制項(xiàng)目、對污泥處理處置提出了新要求，對污水處理廠要求限期先后實(shí)行一級A標(biāo)。在新要求、高標(biāo)準(zhǔn)之下，污水處理廠提標(biāo)改造成為必然，也將迎來提標(biāo)改造的高峰。
廢水排放量及污水處理規(guī)模
《城鎮(zhèn)污水廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》變化對比
熱議風(fēng)口下 污水污泥領(lǐng)域市場空間巨大
隨著征求意見稿的發(fā)布，業(yè)界對于提標(biāo)有著不同觀點(diǎn)，碧水源董事長文劍平在接受媒體采訪時(shí)曾表示，當(dāng)前，污染物排放總量已經(jīng)遠(yuǎn)超水環(huán)境容量的承載能力，現(xiàn)有污水廠出水如按國家一級A標(biāo)準(zhǔn)控制，仍屬于劣五類是城市黑臭水體的主要根源之一。新標(biāo)準(zhǔn)的出臺是推動(dòng)供給側(cè)創(chuàng)新升級的催化劑，能夠徹底扭轉(zhuǎn)建成一個(gè)污水廠即淪為一個(gè)新的污染源的不利局面。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，采取“一刀切”的方式一味的提高標(biāo)準(zhǔn)而忽視實(shí)際情況，不是治污的根本之策。
但從客觀來講，兩種不同聲音并不矛盾。一方面，我們需要通過標(biāo)準(zhǔn)的提升和引領(lǐng)，倒逼污水處理廠升級改造，改善我國污水處理行業(yè)供給側(cè)的保障能力;另一方面，也需要從實(shí)際出發(fā)，在國家統(tǒng)籌的前提下強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)，多方籌措資金，加大對城鄉(xiāng)水環(huán)境的整治力度，整治城市和鄉(xiāng)村的黑臭水體。
“提標(biāo)”之下，帶動(dòng)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展是必然趨勢，對相關(guān)技術(shù)的要求也會(huì)整體得以提高，相應(yīng)的污水處理成本上升也是趨勢，技術(shù)的復(fù)雜性對專業(yè)化運(yùn)營的要求會(huì)更高，這對行業(yè)及企業(yè)來講，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。據(jù)相關(guān)預(yù)測，在“水十條”等相關(guān)政策引領(lǐng)下，在各地提標(biāo)改造工作如火如荼的進(jìn)行中，污水廠提標(biāo)改造投資空間預(yù)計(jì)約400億;考慮到污水處理量增加，并考慮到污泥處理標(biāo)準(zhǔn)提高，預(yù)估污泥處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場規(guī)模約800億元。
水世界后記：標(biāo)準(zhǔn)的提高，政策的高要求是我國政府對環(huán)境治理決心的體現(xiàn)，但正如北京市市政工程設(shè)計(jì)研究院原副總工程師杭世珺表示，“提標(biāo)改造不能盲目進(jìn)行，不要急于改造。應(yīng)該在原有的污水處理廠的基礎(chǔ)上優(yōu)先考慮優(yōu)化運(yùn)行管理，根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨蠛侠碓O(shè)定目標(biāo);盡量利用現(xiàn)有設(shè)施和設(shè)備。”應(yīng)循序漸漸、因地制宜、因需制宜的穩(wěn)步進(jìn)行，切實(shí)保障水環(huán)境改善這一系統(tǒng)工程的推進(jìn)實(shí)施。簡言之，政策要配套、措施要到位、技術(shù)要適宜、監(jiān)管要落實(shí)。
參考資料來源：環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)、中國環(huán)保在線、E20等
